pracodawców geodezyjnych, i jaką burzę wywołał. Co by o nim nie mówić, to jednak jest to propozycja ideowa, a nie tylko kosmetyczna.

Mówi się, nie tylko wśród geodetów... Jak się okazuje, największe szanse powodzenia mają rozmowy o zmianach prawa geodezyjnego prowadzone przez wszystkich, byle nie reprezentowali dziedziny geodezyjnej i kartograficznej. Środowiska geodezyjne oczekują jakiejkolwiek propozycji zmian, dlatego rzucono się na propozycję zmiany z 8 grudnia br. z nadzieją, bo jak nie oczekiwać zmian po tytule "o zmianie ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne".

Szczytowanie jednak było marne, nie trwało nawet kilku chwil. Tak to dobrą nazwę zmarnowano na zapowiedź o tym, że teraz odpłatnie wypis, czy wyrys będzie mógł otrzymać każdy zainteresowany, a nie tylko właściciel. Kolejny przykład na to, że góra urodziła mysz.

 

Środowiska wróciły do wcześniej zajmowanych pozycji, czyli do oczekiwania. Poniektórzy odnotowali jeszcze zaistnienie pakietowego projektu ustawy i rozporządzeń INSPIRE... i to by było na tyle, jak mawiał jeden profesor.

A tu okazuje się, że wcale nie "na tyle", bo jest coś więcej. Przesłanką, że coś się dzieje była zawierucha, jaką namodził Związek Powiatów Polskich.

A mianowicie, ZPP obrugał nielicho swoją własną instytucję, Forum Geodetów Powiatowych o to, że Ci ostatni chcieli więcej czasu niż 7 dni na skonstruowanie wymaganej od nich opinii na temat „projektów aktów prawnych dotyczących zasad realizacji zadań z zakresu geodezji i kartografii”.

Nie dziw, że każdy by wyszedł z nerw, gdy jakieś Forum Geodetów Powiatowych na opinie wymagało dwóch miesięcy, i to w sytuacji, gdy wszelkie konsultacje społeczne już się dawno odbyły, a udział w nich wzięli:

1) Związkiem Miast Polskich,

2) Związkiem Województw RP,

3) Związkiem Powiatów Polskich,

4) Unią Metropolii Polskich,

5) Unią Miasteczek Polskich,

6) Związkiem Gmin Wiejskich RP,

7) Polskim Towarzystwem Informatycznym (PTI),

8) Polską Izbą Informatyki i Telekomunikacji,

9) Krajową Izbą Gospodarczą Elektroniki i Telekomunikacji (KIGEiT),

10) Polskim Towarzystwem Informacji Przestrzennej,

11) Stowarzyszeniem Użytkowników Krajowego Systemu Informacji o Terenie (GISPOL),

12) Stowarzyszeniem Geodetów Polskich,

13) Stowarzyszeniem Kartografów Polskich,

14) Geodezyjną Izbą Gospodarczą,

15) Polskim Towarzystwem Geograficznym,

16) Zachodniopomorską Geodezyjną Izbą Gospodarczą.

Jak widać na miejscu trzecim jest również Związek Powiatów Polskich, czyli organizacja w której skład wchodzi Forum, a wykaz pochodzi z dokumentu znajdującego się w pakiecie pod nr 6 przesłanego do opiniowania. Czy to nie dziwne?

Ale jeszcze dziwniejsze jest to, co zawiera projekt ustawy INSPIRE w rozdziale 7 „Zmiany w przepisach obowiązujących”, bo zmiany dotyczą tylko jednej ustawy, a jest nią ni mniej ni więcej tylko ustawa prawo geodezyjne i kartograficzne. Zmianom podlegałyby, art. 4, 5, 7a, 7c, 7d, 9, 19, 24, 24b, 40, 47a, 47b oraz 48 ustawy. Z tym, że sześć artykułów i ustępów zostałoby uchylone, a szesnaście ustępów otrzymałoby nowe brzmienie. Poniżej zacytowaliśmy część projektowanych zmian uzupełnionych dotychczasowym brzmieniem akapitów – czcionka pogróbiona.

W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027, z późn. zm. ) wprowadza się następujące zmiany:

1)    w art. 4 :
a) uchyla się ust. 1, <Dla obszaru całego kraju sporządza się i aktualizuje ewidencję gruntów i budynków, mapę zasadniczą oraz mapy topograficzne, stanowiące podstawę do wykonywania innych rodzajów map.>
b) dodaje się ust. 1a-1e w brzmieniu:
 „1a. Dla obszaru całego kraju zakłada się i prowadzi w systemie teleinformatycznym zharmonizowane bazy danych dotyczące:
1)    państwowego rejestru podstawowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych
i magnetycznych;
2)    ewidencji gruntów i budynków (katastru nieruchomości);
3)    geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu,
4)    państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju;
5)    państwowego rejestru nazw geograficznych;
6)    ewidencji miejscowości, ulic i adresów;
7)    rejestru cen i wartości nieruchomości;
8)    obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:10000 – 1:100000 oraz numerycznego modelu rzeźby terenu odpowiedniego dla tych opracowań;
9)    danych ogólnogeograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:200000 i mniejszych oraz numerycznego modelu rzeźby terenu odpowiedniego dla tych opracowań;
10)    danych szczegółowych osnów geodezyjnych;
11)    zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu.
1b. Dla terenów miast oraz zwartych zabudowanych i przeznaczonych pod zabudowę obszarów wiejskich zakłada się i prowadzi w systemie teleinformatycznym bazy danych topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:500 – 1:5000, zharmonizowane z bazami danych,
o których mowa w ust. 1a.
1c. Dla zbiorów danych objętych bazami danych wymienionymi w ust. 1a i 1b oraz dla dotyczących ich usług tworzy się metadane opisujące te zbiory i usługi zgodnie z zasadami określonymi w przepisach dotyczących infrastruktury informacji przestrzennej.
1d. Bazy danych, o których mowa w ust. 1a-1b, utrzymuje się w aktualności i prowadzi
w sposób zapewniający ich interoperacyjność w ramach infrastruktury informacji przestrzennej, o której mowa w ustawie z dnia ........... o infrastrukturze informacji przestrzennej.
1e. Standardowymi opracowaniami kartograficznymi, tworzonymi na podstawie odpowiednich zbiorów danych, zawartych w bazach danych wymienionych w ust. 1a i 1b, są:
1)    mapy ewidencyjne w skalach 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000;
2)    mapy zasadnicze w skalach 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000;
3)    mapy topograficzne w skalach: 1: 10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000;
4)    mapy ogólnogeograficzne w skalach: 1: 200000, 1:500000, 1:1000000.”;
2)    art. 5 otrzymuje brzmienie: <Dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków, ewidencji sieci uzbrojenia terenu oraz inne dane zawarte w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym stanowią podstawę do założenia krajowego systemu informacji o terenie.>
 „Art. 5. 1. Zbiory danych gromadzone w bazach danych, wyszczególnionych w art. 4
ust. 1a i 1b, stanowią podstawę krajowego systemu informacji o terenie będącego częścią składową infrastruktury informacji przestrzennej, o której mowa w ustawie z dnia…..
o infrastrukturze informacji przestrzennej.
2. Organy Służby Geodezyjnej i Kartograficznej mogą w drodze porozumień tworzyć
i utrzymywać wspólne elementy infrastruktury technicznej przeznaczonej do przechowywania i udostępniania zbiorów danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a i 1b, mając na względzie minimalizację kosztów budowy i utrzymania tej infrastruktury oraz optymalizację dostępności do danych, ich bezpieczeństwa i jakości.
3. Wymiana danych, zawartych w bazach wyszczególnionych w art. 4 ust. 1a i 1b, między organami właściwymi do prowadzenia tych baz odbywa się nieodpłatnie w zakresie niezbędnym do wykonywania przez te organy ich ustawowych zadań.”;
3)    w art. 7a:
a)    pkt 4 otrzymuje brzmienie: <Główny Geodeta Kraju ... zakłada podstawowe osnowy geodezyjne, grawimetryczne i magnetyczne;>
„4) zakłada podstawowe osnowy geodezyjne, grawimetryczne i magnetyczne
i prowadzi w oparciu o bazę danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 1, państwowy rejestr podstawowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych;”,
b)    pkt 5 otrzymuje brzmienie: <Główny Geodeta Kraju ... opracowuje zasady dotyczące techniczno-organizacyjnego przygotowania katastru oraz współdziała w jego tworzeniu>
„5) inicjuje i koordynuje działania mające na celu tworzenie, w oparciu o ewidencję gruntów i budynków, księgi wieczyste oraz inne ewidencje i rejestry publiczne, zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach oraz tworzy i utrzymuje, we współdziałaniu z innymi organami administracji publicznej, infrastrukturę techniczną tego systemu;”,
c)  pkt 6 otrzymuje brzmienie: <Główny Geodeta Kraju ... prowadzi państwowy rejestr granic i powierzchni Rzeczypospolitej Polskiej oraz poszczególnych województw>
„6) we współdziałaniu z właściwymi organami administracji publicznej zakłada
i prowadzi bazę danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 4, oraz prowadzi w oparciu
o tę bazę, państwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju, zintegrowany z ewidencją gruntów i budynków oraz ewidencją miejscowości, ulic i adresów, umożliwiający gromadzenie, aktualizowanie i udostępnianie danych dotyczących:
a)    granic państwa,
b)    granic jednostek podziałów terytorialnych kraju, w tym w szczególności:
-    zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa,
-    podziału kraju dla potrzeb ewidencji gruntów i budynków,
-    podziału kraju dla potrzeb statystyki publicznej,
-    podziału kraju ze względu na właściwość miejscową sądów,
-    podziału kraju ze względu na właściwość miejscową organów i jednostek organizacyjnych administracji specjalnej, takich jak: archiwa państwowe, urzędy skarbowe, izby skarbowe, nadleśnictwa, regionalne dyrekcje Lasów Państwowych, regionalne zarządy gospodarki wodnej,
c)    granic pasa nadbrzeżnego i linii podstawowej,
d)    pola powierzchni jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa oraz pola powierzchni jednostek podziału kraju dla potrzeb ewidencji gruntów i budynków,
e)    adresów i ich lokalizacji przestrzennej”,
e)    po pkt 12 dodaje się pkt 13 w brzmieniu:
„13) koordynuje działania organów administracji publicznej oraz innych podmiotów realizujących zadania publiczne dotyczące baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a i 1b oraz standardowych opracowań kartograficznych, o których mowa w art. 4 ust. 1e, a także współdziała w zakresie merytorycznym i finansowym w ich realizacji;”,
f)    pkt 14 otrzymuje brzmienie:<Główny Geodeta Kraju ... wykorzystuje mapy topograficzne i tematyczne, o których mowa w art. 7c pkt 2, do sporządzania map topograficznych i tematycznych kraju;>
„14) tworzy, prowadzi i udostępnia:
a)    bazę danych, o której mowa w art. 4 ust.1a pkt 9,
b)    zintegrowane kopie baz danych, o których mowa w art. 4 ust.1a pkt 8,
c)    bazę zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu, o której mowa w art. 4 ust.1a pkt 11,
d)    standardowe opracowania kartograficzne w skalach 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000,
e)    kartograficzne opracowania tematyczne i specjalne;”,
g)    pkt 15 otrzymuje brzmienie: :<Główny Geodeta Kraju ... prowadzi sprawy związane z nazewnictwem geograficznym, w tym państwowy rejestr nazw geograficznych>
„15) prowadzi w oparciu o bazę danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 5, państwowy rejestr nazw geograficznych;”,
h)    po pkt 16 dodaje się pkt 17 i 18 w brzmieniu:
„17) opracowuje i przedkłada Radzie Ministrów, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw administracji publicznej, projekty rządowych programów realizacji zadań z dziedziny geodezji i kartografii, a w szczególności w zakresie: modernizacji ewidencji gruntów i budynków (katastru nieruchomości), tworzenia baz danych obiektów topograficznych i ogólnogeograficznych wraz z numerycznymi modelami rzeźby terenu, opracowań tematycznych i specjalnych, zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu terenu;
18) tworzy system i program szkoleń w dziedzinie geodezji i kartografii oraz współdziała z ośrodkami naukowymi, badawczo-rozwojowymi i organizacjami zawodowymi w realizacji tych szkoleń.”;
4)    w art. 7b w ust. 1 uchyla się pkt 5; < Wojewódzki inspektor nadzoru geodezyjnego i kartograficznego ... prowadzi rejestr granic i powierzchni jednostek zasadniczego podziału terytorialnego państwa w zakresie dotyczącym województwa;>
5)    w art. 7c:
a)    pkt 3 otrzymuje brzmienie: <Do zadań marszałka województwa należy w szczególności: ... prowadzenie wojewódzkich baz danych wchodzących w skład krajowego systemu informacji o terenie>
„3) tworzenie, prowadzenie i udostępnianie bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 8, oraz standardowych opracowań kartograficznych w skali 1:10000, o których mowa w art. 4 ust. 1e pkt 3;”,
b)    po pkt 5 dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
„6) współdziałanie z Głównym Geodetą Kraju w prowadzeniu państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju, w tym prowadzeniu bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 4, w części dotyczącej obszaru województwa.”;
6)    w art. 7d pkt 7 otrzymuje brzmienie: <Do zadań starosty należy w szczególności: ... prowadzenie powiatowych baz danych wchodzących w skład krajowego systemu informacji o terenie>
„7) zakładanie, prowadzenie i udostępnianie baz danych, o których mowa w art. 4 ust.1a pkt 2, 3, 7, 10 oraz ust. 1b, a także standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, o których mowa w art. 4 ust. 1e pkt 1 i 2.”;
7)    w art. 9:
a)    dotychczasową treść art. 9 oznacza się jako ust. 1,
b)    dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje kartograficznych opracowań tematycznych i specjalnych, których wykonywanie i udostępnianie należy do obowiązków Głównego Geodety Kraju oraz zasady i zakres współdziałania
z Głównym Geodeta Kraju innych organów administracji publicznej przy realizacji tych zadań, mając na względzie potrzeby państwa i obywateli, a także odpowiednie wykorzystanie informacji zgromadzonych przez organy administracji publicznej”;
8)     w art. 19:
a)    w ust. 1 uchyla się pkt 4,   ... standardy techniczne dotyczące geodezji, kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie, mając na celu zapewnienie jednolitości i spójności opracowań geodezyjnych, kartograficznych i systemu informacji o terenie;>
b)    po ust. 1 dodaje się ust. 1a-1f w brzmieniu:
„1a. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia standardy techniczne zakładania i utrzymywania podstawowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych oraz szczegółowych osnów geodezyjnych, szczegółowy zakres informacji gromadzonych w bazie danych państwowego rejestru podstawowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych
i magnetycznych oraz w bazie danych szczegółowych osnów geodezyjnych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 1 i 10, zasady i standardy techniczne dotyczące tworzenia tych baz, ich aktualizacji i udostępniania, mając na uwadze ich referencyjne znaczenie dla infrastruktury informacji przestrzennej oraz harmonizację zbiorów danych tych baz z innymi zbiorami danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a i 1b.
1b. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres informacji gromadzonych w bazie danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 3, oraz w bazie danych topograficznych, o której mowa w art. 4 ust. 1b, zasady
i standardy techniczne dotyczące tworzenia tych baz, ich aktualizacji i udostępniania, a także tworzenia mapy zasadniczej, o której mowa w art. 4 ust. 1e pkt 2, mając na uwadze podstawowe znaczenie tych baz i mapy zasadniczej dla infrastruktury informacji przestrzennej, zasadę interoperacyjności, o której mowa w przepisach o infrastrukturze informacji przestrzennej, a także konieczność harmonizacji zbiorów danych tych baz z innymi zbiorami danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a i 1b.
1c. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres informacji gromadzonych w bazie danych państwowego rejestru nazw geograficznych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 5, zasady i standardy techniczne dotyczące jego tworzenia, aktualizacji i okresowej weryfikacji, a także udostępniania jego danych, mając na uwadze podstawowe znaczenie tego rejestru dla infrastruktury informacji przestrzennej oraz zasadę interoperacyjności, o której mowa w przepisach o infrastrukturze informacji przestrzennej, a także konieczność harmonizacji zbiorów danych tego rejestru
z innymi zbiorami danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a i 1b.
1d. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres informacji gromadzonych w bazie danych obiektów topograficznych oraz bazie danych ogólnogeograficznych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 8 i 9, zasady i standardy techniczne dotyczące tworzenia tych baz, ich aktualizacji i udostępniania, a także tworzenia standardowych opracowań kartograficznych, o których mowa w art. 4 ust. 1e pkt 3 i 4, mając na uwadze podstawowe znaczenie tych baz i opracowań dla infrastruktury informacji przestrzennej oraz zasadę interoperacyjności, o której mowa w przepisach o infrastrukturze informacji przestrzennej, a także konieczność harmonizacji zbiorów danych tych baz ze zbiorami danych, o których mowa w art. 4 ust 1a i 1b.
1e. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres informacji gromadzonych w bazach danych,
o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 11, zasady i standardy techniczne dotyczące tworzenia tych baz, ich aktualizacji i udostępniania, mając na uwadze znaczenie tych baz dla infrastruktury informacji przestrzennej oraz zasadę interoperacyjności, o której mowa w przepisach o infrastrukturze informacji przestrzennej a także ich referencyjny charakter w stosunku do innych zbiorów danych, o których mowa w art. 4 ust 1a i 1b.
1f. Minister właściwy do spraw administracji publicznej, mając na celu zapewnienie jednolitości i spójności opracowań geodezyjnych i kartograficznych, usprawnienie,
w tym automatyzację, procesów zakładania i aktualizacji baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a i 1b, oraz harmonijność i interoperacyjność zawartych w nich zbiorów danych, określi w drodze rozporządzenia standardy techniczne dotyczące wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, ze szczególnym uwzględnieniem tych prac wykonywanych na potrzeby: ewidencji gruntów i budynków, geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, podziałów nieruchomości, typowych postępowań sądowych
i administracyjnych, zagospodarowania przestrzennego, budownictwa, w tym geodezyjnej obsługi inwestycji budowlanych.”;
9)    w art. 24:
a)     ust. 1 otrzymuje brzmienie: <Informacje o gruntach, budynkach i lokalach zawiera operat ewidencyjny, który składa się z map, rejestrów i dokumentów uzasadniających wpisy do tych rejestrów.>
„1. Informacje, o których mowa w art. 20 ust. 1 zawiera operat ewidencyjny, który składa się z:
1)    bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 2, prowadzonej przy pomocy systemu informatycznego zapewniającego w szczególności:
a)    bezpieczne przechowywanie danych i ich aktualizację,
b)    udostępnianie oraz wspólne korzystanie z danych na zasadach określonych
w przepisach o infrastrukturze informacji przestrzennej,
c)    wizualizację danych w formie rejestrów, kartotek i wykazów oraz mapy katastralnej, a także udostępnianie zainteresowanym wypisów z tych rejestrów, kartotek i wykazów oraz wyrysów z mapy ewidencyjnej;
2)    zbioru dokumentów uzasadniających wpisy do bazy danych.”,
b)    ust.2 otrzymuje brzmienie: <Informacje o gruntach, budynkach i lokalach zawarte w operacie ewidencyjnym są jawne. Informacji tych udziela się odpłatnie.>
„2. Informacje o gruntach, budynkach i lokalach, o których mowa w art. 20 ust. 1 pkt
1-3 oraz ust. 2 pkt 3 i 4, są jawne i powszechnie dostępne.
c)    ust. 3 otrzymuje brzmienie: <Wyrysy i wypisy z operatu ewidencyjnego są wydawane przez organ prowadzący ewidencję gruntów i budynków odpłatnie na żądanie właścicieli lub osób fizycznych i prawnych, w których władaniu znajduje się grunt, budynek lub lokal, osób fizycznych i prawnych oraz innych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, które mają interes prawny w tym zakresie, a także na żądanie zainteresowanych organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego.>
„3. Starosta na wniosek udostępnia zbiory danych ewidencji gruntów i budynków zawierające dane osobowe podmiotów, o których mowa w art. 20 ust. 2 pkt 1 i art. 51, oraz wydaje wypisy i wyrysy z operatu ewidencyjnego zawierajęce takie dane osobowe:
1)    sądom, prokuraturze oraz organom kontroli państwa;
2)    organom administracji rządowej oraz jednostek samorządu terytorialnego;
3)    innym podmiotom, niż wymienione w pkt 1 i 2, które mają interes prawny w tym zakresie.”,
d)    uchyla się ust. 4; < Starosta zapewnia nieodpłatnie bezpośredni dostęp do bazy danych ewidencji gruntów i budynków, bez prawa ich udostępniania osobom trzecim:
    1)    gminom i marszałkom województw - w celu prowadzenia ewidencji wód, urządzeń melioracji wodnych i zmeliorowanych gruntów;
    2)    Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - w celu utworzenia i prowadzenia krajowego systemu ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności.>
10)    po art. 24a dodaje się art. 24b w brzmieniu:
„Art. 24.b.1. Główny Geodeta Kraju we współpracy ze starostami, wojewodami
i marszałkami województw oraz ministrem właściwym do spraw sprawiedliwości, ministrem właściwym do spraw administracji publicznej, ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, prezesem Głównego Urzędu Statystycznego oraz prezesem Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa tworzy i utrzymuje system teleinformatyczny umożliwiający między innymi:
a)    monitorowanie w skali poszczególnych województw oraz całego kraju spójności
i jakości zbiorów danych ewidencji gruntów i budynków,
b)    wymianę danych pomiędzy ewidencją gruntów i budynków a innymi systemami, takimi jak: elektroniczna księga wieczysta, państwowy rejestr granic
i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju, krajowy rejestr urzędowy podziału terytorialnego kraju (TERYT), krajowy system ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności,
c)    dokonywanie sprawdzeń oznaczenia nieruchomości w księgach wieczystych przez sąd prowadzący te księgi,
d)    weryfikację danych ewidencji gruntów i budynków z danymi zawartymi
w Powszechnym Elektronicznym Systemie Ewidencji Ludności (PESEL) i krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON) oraz krajowym rejestrze urzędowym podziału terytorialnego kraju (TERYT) oraz pozyskiwanie odpowiednich danych zawartych w tych rejestrach na potrzeby ewidencji gruntów
i budynków,
e)    udostępnianie podmiotom upoważnionym ustawą, odpowiednich zintegrowanych zbiorów danych ewidencji gruntów i budynków, w szczególności na potrzeby badań statystycznych, spisów powszechnych, planowania gospodarczego, planowania przestrzennego, ewidencji podatkowej nieruchomości oraz kontroli państwowej,
f)    przeprowadzanie analiz przestrzennych na zbiorach danych ewidencji gruntów
i budynków obejmujących obszary większe niż jeden powiat,
2. Starostowie zapewnią odpowiednie, uzgodnione z Głównym Geodetą Kraju, rozwiązania interfejsowe umożliwiające tworzenie na poziomie centralnym, przy pomocy infrastruktury systemu, o którym mowa w ust. 1, zintegrowanego zbioru danych ewidencji gruntów i budynków, jako podstawy zintegrowanego systemu informacji
o nieruchomościach w Polsce.
3. Przekazywanie danych ewidencji gruntów i budynków do zintegrowanego zbioru danych, o którym mowa w ust. 2, a także udostępnianie, wymiana i weryfikacja danych na zasadach określonych w ust. 1 odbywa się nieodpłatnie.”
4. Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia szczegółowe zasady tworzenia
i prowadzenia systemu, o którym mowa w ust. 1 oraz ust. 2, sposób przekazywania danych do tego systemu oraz tryb wymiany i udostępniania danych za jego pośrednictwem, mając na celu jak najszersze wykorzystanie informacji zgromadzonych
w ewidencji gruntów i budynków dla potrzeb publicznych i usprawnienie funkcjonowania systemu informacyjnego państwa, uwzględniając stan informatyzacji danych zawartych
w ewidencji gruntów i budynków.”;
11)    w art. 40:
a)    uchyla się ust. 3b, < Wykonywanie czynności związanych z prowadzeniem państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego i uzgadnianiem usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu oraz związanych z prowadzeniem krajowego systemu informacji o terenie, udzielanie informacji, a także wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego jest odpłatne.>
b)    dodaje się ust. 3c – 3e w brzmieniu:
„3c.  Udostępnianie informacji zgromadzonych w bazach danych, o których mowa
w art. 4 ust. 1a i 1b, standardowych opracowań kartograficznych, o których mowa w art. 4 ust. 1e, oraz innych materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, a także wykonywanie czynności związanych z udostępnianiem tych informacji, opracowań i materiałów oraz wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego jest odpłatne, z zastrzeżeniem ust. 3d i 3e.
3d. Przy udostępnianiu zbiorów danych, zgromadzonych w bazach danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a i 1b, organom publicznym oraz instytucjom i organom, o których mowa w art. 3 pkt 7 i art. 15 ust. 2 i 6 ustawy z dnia ….. o infrastrukturze informacji przestrzennej, stosuje się zasady wzajemnego udostępniania danych określone w tej ustawie.
3e. Wypisy i wyrysy z operatu ewidencyjnego wydaje się nieodpłatnie na wniosek:
1)    sądów i prokuratury, działających w interesie publicznym;
2)    organów kontroli państwa w związku z wykonywaniem przez te organy ich ustawowych zadań;
3)     organów administracji rządowej oraz jednostek samorządu terytorialnego,
w związku z ich działaniami dotyczącymi praw do nieruchomości Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego.”,
c)    w ust. 5 uchyla się pkt 1, < Minister właściwy ... określi, w drodze rozporządzeń:
    1)    w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rozwoju wsi:
a)    rodzaje materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, sposób i tryb ich pozyskiwania, gromadzenia, przechowywania, zabezpieczania, wyłączania z zasobu oraz udostępniania zasobu, a także wzory klauzul umieszczanych na materiałach gromadzonych w zasobie i udostępnianych z zasobu, uwzględniając zapewnienie właściwych warunków przechowywania i zabezpieczania zasobu, wykazy materiałów gromadzonych w centralnym, wojewódzkich i powiatowych ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej oraz podział materiałów na grupy asortymentowe i funkcjonalne,
b)    wysokość opłat za czynności związane z prowadzeniem państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego i uzgadnianiem usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu oraz związane z prowadzeniem krajowego systemu informacji o terenie, za udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego, uwzględniając potrzeby różnych podmiotów oraz konieczność zapewnienia środków na aktualizację i utrzymywanie państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego;>
d)    dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:
„6. Minister właściwy do spraw administracji publicznej, mając na uwadze szczególne znaczenie zbiorów danych gromadzonych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym dla infrastruktury informacji przestrzennej, a także potrzebę sprawnego funkcjonowania ośrodków dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, gromadzących i udostępniających państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, w szczególności z wykorzystaniem nowoczesnych technologii teleinformatycznych, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, a w szczególności:
1)    rodzaje materiałów i zbiorów danych gromadzonych odpowiednio w centralnej, wojewódzkiej i powiatowej części tego zasobu;
2)    szczegółowe zasady i tryb pozyskiwania, ewidencjonowania, przechowywania
i zabezpieczania materiałów i zbiorów danych zasobu;
3)    szczegółowe zasady udostępniania materiałów i zbiorów danych zasobu;
4)    wzory klauzul umieszczanych na materiałach gromadzonych w zasobie
i udostępnianych z zasobu;
5)    zasady wymiany danych pomiędzy poszczególnymi częściami zasobu, oraz pomiędzy bazami danych zasobu a wykonawcami prac geodezyjnych
i kartograficznych;
6)    tryb i zasady wyłączania materiałów i zbiorów danych z zasobu.
7. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłat za udostępnianie informacji gromadzonych w bazach danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a i 1b, standardowych opracowań kartograficznych, o których mowa w art. 4 ust. 1e, innych materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz za wykonywanie czynności związanych z udostępnianiem tych informacji, opracowań i materiałów, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego. Przy ustalaniu wysokości opłat uwzględnia się uzasadnione koszty gromadzenia, zabezpieczania, aktualizacji, opracowywania, reprodukcji, przetwarzania w celu udostępniania oraz udostępniania tych informacji, opracowań i materiałów, oraz różnicując wysokość opłat w zależności od treści danych i materiałów, ich szczegółowości, aktualności, formatu zapisu danych oraz celu i zakresu ich wykorzystywania przez odbiorcę.”;
12)    rozdział 8a otrzymuje brzmienie: <Numeracja porządkowa nieruchomości w miejscowościach> „Ewidencja miejscowości, ulic i adresów”
13)    art. 47a otrzymuje brzmienie: <Do zadań gminy należy:
    1)    umieszczanie i utrzymywanie w należytym stanie tabliczek z nazwami ulic i placów w miastach oraz innych miejscowościach na obszarze gminy;
    2)    ustalanie numerów porządkowych nieruchomości zabudowanych oraz nieruchomości przeznaczonych pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a także prowadzenie i aktualizowanie ewidencji numeracji porządkowej nieruchomości.>
„Art. 47a.1. Do zadań gminy należy:
1)    ustalanie numerów porządkowych oraz zakładanie i prowadzenie ewidencji miejscowości, ulic i adresów;
2)    umieszczanie i utrzymywanie w należytym stanie tabliczek z nazwami ulic
i placów w miastach oraz innych miejscowościach na obszarze gminy.
 2. Ewidencję miejscowości, ulic i adresów prowadzi się w systemie informatycznym.
3. Ewidencję miejscowości, ulic i adresów zakłada się na podstawie:
1)    wykazu urzędowych nazw miejscowości, o którym mowa w ustawie z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. Nr 166, poz. 1612);
2)    danych krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju (TERYT);  
3)    uchwał rady gminy w sprawie nadania nazw ulic i placów;
4)    danych ewidencji gruntów i budynków oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub, w przypadku braku takiego planu, studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
4. Ewidencja miejscowości, ulic i adresów zawiera:
1)    nazwy miejscowości, dane określające położenie tych miejscowości oraz kody identyfikacyjne miejscowości;
2)    nazwy ulic i placów, dane określające położenie tych ulic i placów oraz kody identyfikacyjne ulic i placów;
3)    numery porządkowe budynków mieszkalnych oraz innych budynków przeznaczonych do stałego lub czasowego przebywania ludzi, w tym w szczególności budynków: biurowych, ogólnodostępnych wykorzystywanych na cele kultury i kultury fizycznej, o charakterze edukacyjnym, szpitali i opieki medycznej oraz przeznaczonych do działalności gospodarczej, wybudowanych i prognozowanych do wybudowania;  
4)     kody pocztowe;
5)    dane określające w państwowym systemie odniesień przestrzennych położenie budynków, o których mowa w pkt 3.
5. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) ustala numery porządkowe, o których mowa w ust. 4 pkt 3 z urzędu lub na wniosek zainteresowanych i zawiadamia o tych ustaleniach właścicieli nieruchomości lub inne podmioty, uwidocznione w ewidencji gruntów i budynków, które tymi nieruchomościami władają.
6. Odmowa ustalenia lub zmiany numeru porządkowego następuje przez wydanie decyzji wójta (burmistrza, prezydenta miasta).
7. Właściciele nieruchomości zabudowanych lub inne podmioty, uwidocznione w ewidencji gruntów i budynków, które takimi nieruchomościami władają, mają obowiązek umieszczenia w widocznym miejscu na ścianie frontowej budynku tabliczki z numerem porządkowym nieruchomości, w terminie dwóch tygodni od dnia otrzymania zawiadomienia o ustaleniu tego numeru.
8. Na tabliczce, o której mowa w ust 7, oprócz numeru porządkowego zamieszcza się również nazwę ulicy lub placu, a w miejscowościach bez ulic lub placów albo posiadających ulice lub place bez nazw - nazwę miejscowości.
9. W wypadku, gdy budynek położony jest w głębi ogrodzonej nieruchomości, tabliczkę z numerem porządkowym umieszcza się również na ogrodzeniu.”;
14)    art. 47b ust. 2 otrzymuje brzmienie: <Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania numerów porządkowych oraz oznaczania nimi nieruchomości, uwzględniając w szczególności, że oznaczenie nieruchomości numerem porządkowym następuje z urzędu lub na wniosek właściciela nieruchomości.>
„2. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi w drodze rozporządzenia szczegółowe zasady ustalania danych ewidencji miejscowości, ulic i adresów, zasady          i standardy techniczne dotyczące tworzenia bazy danych tej ewidencji, jej aktualizacji     i udostępniania, mając na uwadze zasadę interoperacyjności, o której mowa w przepisach ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej, a także konieczność harmonizacji zbiorów danych tych baz z innymi zbiorami danych, o których mowa w art. 4 ust.          1a i  1b.”.
15)    w art. 48 w ust. 1 po pkt. 7 dodaje się pkt 8 w brzmieniu:
„8) wbrew przepisom art. 47a ust. 7-9 nie umieszcza w odpowiednim miejscu tabliczki z numerem porządkowym nieruchomości”