Bardzo często na forum, czacie lub we własnym środowisku geodetów-wykonawców narzekamy na tzw. geodezyjną administrację. No i najczęściej nie jest to wynikiem naszej złośliwości, braku wyrozumiałości, czy też chęci walki lub wykłócania się o cokolwiek. Podstawy tego stanu rzeczy tkwią, w zdecydowanej większości, w wykorzystywaniu stanowisk i próbie udowadniania, kto jest ważniejszy. Niejednokrotnie geodeci powiatowi i szefowie ośrodków dokumentacji uzależniają odbiór naszych robót od własnych kaprysów, nie popartych żadnymi przepisami. No i nasza droga odwoławcza od tych zachowań może być w teorii kierowana jedynie do WINGiK’ów.
Wielu z nas, wiele razy przekonało się, że wojewódzkie inspektoraty bardzo często trzymają tzw. "sztamę" z geodetami powiatowymi i nasze próby "załatwienia" czegokolwiek na tym szczeblu, w odniesieniu do naszych wątpliwości wynikających z kontroli operatów i odmowy ich przyjęcia, kończy się naszym niepowodzeniem.

Piszę to wszystko, gdyż po moich pytaniach skierowanych do szefa katowickiego WINGiK’a i otrzymanej odpowiedzi, uznałem, że tego typu zachowania są warte nagłośnienia i stwierdzenia, że wcale nie musi być tak, iż tylko narzekamy. A jeśli weźmiemy pod uwagę fakt, że pisma, które kierujemy w formie zapytań do urzędów, które mogą cokolwiek wyjaśnić i pomóc w organizacji naszej pracy i właściwej interpretacji często skomplikowanych i zagmatwanych przepisów, bywają najczęściej "stertą" cytatów z przepisów i komentarzy niewnoszących nic konkretnego.

Na tym tle, odpowiedź Pana Mirosława Puzio - szefa katowickiego WINGiK - na moje pytania zasługuje na wielki szacunek, za jednoznaczne stanowisko w podnoszonych sprawach i za odwagę konkretnej odpowiedź na postawione pytania. Czytając te odpowiedzi nie tylko my wykonawcy, wiemy dokładnie jak się zachować w opisanych sytuacjach, ale również inspektorzy, kontrolujący nasze operaty oraz geodeci powiatowi nie powinni mieć już wątpliwości jak prawidłowo interpretować nasze szkice polowe i zakres pomiaru przekazanego do ośrodka. W jaki sposób kompletować operat w odniesieniu do sporządzanych protokołów związanych z daną robotą dotyczącą podziałów, no i do kogo należy obowiązek prowadzenia ewidencji gruntów i budynków w odniesieniu do obowiązków wykonawcy, dotyczącego prawidłowego kompletowania operatu technicznego i dokumentów w nim zawartych.
Z mojej strony Panie Mirku wielkie uznanie i wielki  "SZACUN". I jestem przekonany, że i inne osoby, które będą miały możliwość przeczytania tych odpowiedzi będą podobnego zdania jak ja.

Jarek Formalewicz
Geodeta uprawniony

---

 

 

Pan Mirosław Puzia
Śląski Wojewódzki Inspektor
Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego
w Katowicach.

W odniesieniu do dzisiejszej rozmowy telefonicznej proszę o wyrażenie stanowiska w sprawie interpretacji zaleceń technicznych i właściwych zachowań dotyczących stosowania przepisów wynikających z ustaw i rozporządzeń w następujących tematach :

1)Odnosząc się do Pańskiego pisma Nr GK/I//7610/6/08 w sprawie badania zasadności uwag dotyczących odmowy przyjęcia operatu do zasobu proszę o sprecyzowanie ujętego w nim stwierdzenia odnoszącego się do dodatkowego umieszczania na szkicach miar określających położenie granic i punktów granicznych do trwałych elementów zagospodarowania terenu ,w tym budynków. Z Pańskiego pisma wynika iż
"...zgodnie z zasadami sztuki geodezyjnej wskazane byłoby umieszczanie miar dodatkowych również do budynku znajdującego się na przedmiotowej działce". Rozumiem, że dodatkowe miary odnoszą się do zwymiarowania kontrolnego, służącego w przyszłości do jednoznacznego określenia położenia punktów granicznych. Proszę zatem o wyrażenie Pana stanowiska, czy pomiar naroży budynków na osnowę lub techniką GPS w tym samym czasie i układzie i przekazanie współrzędnych punktów naroży do ośrodka dokumentacji, można uznać za tożsamy z dodatkowymi miarami (wcięcia po ścianach budynków do granic, czołówki pomiędzy punktami granicznymi a narożami budynków) pokazywanymi na szkicach polowych, granicznych lub też przebiegu granic. Proszę też o wyrażenie opinii, czy w sytuacji pomiaru naroży budynków przy podziałach lub wznowieniach granic, czynności te można uznać za wystarczające.

2)Odnosząc się do zapisów Ustawy o gospodarce nieruchomościami art.97 1a)p.5 stwierdzającego o obowiązku dołączania protokołu z przyjęcia granic do wniosku o zatwierdzenie podziału oraz do par.5 rozporządzenia w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów określającego obowiązek zamieszczania dokumentów wymienionych w punktach 5-8 art.97 1a) ustawy, przed wydaniem decyzji zatwierdzającej podział, proszę o wyrażenie opinii, czy protokół z przyjęcia granic (jako oryginał) ma być umieszczany w operacie technicznym w zasobie bazowym, czy też w materiałach powykonawczych, podobnie jak wykaz zmian gruntowych, wykaz synchronizacyjny i mapa z projektem podziału. Informuję jednocześnie, ze zgodnie z instrukcją O-3 w razie dodatkowych czynności podczas przyjęcia granic polegających na wznowieniu, wyznaczeniu lub ustalaniu punktów granicznych w trybie rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków par.36, 37, 38 i 39 przy podziałach działek, odpowiedni protokół zamieszczamy w zasobie bazowym operatu technicznego.
Proszę również o opinie, czy ośrodki dokumentacji geodezyjnej mają prawo żądać od geodety-wykonawcy kopi protokołu z przyjęcia granic i  umieszczenia tej kopi w jakimkolwiek zasobie operatu technicznego przez wykonawcę. Proszę również o wyrażenie opinii, czy ośrodek po włączeniu operatu do zasobu i oklauzulowaniu dokumentów do wydania decyzji (projekt podziału i protokół z przyjęcia granic) ma obowiązek zwrócić oryginał protokołu z przyjęcia granic wykonawcy prac, celem przekazania go zamawiającemu do złożenia wniosku o podział.

3) Zgodnie z par.8 rozporządzenia w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych w przypadku zmian treści mapy zasadniczej, obowiązek uzupełniania tych map nałożony jest na wykonawcę w przypadku prowadzenia map analogowych i na ośrodek w przypadku prowadzenia map cyfrowych. Proszę o ustosunkowanie się, czy ośrodek może wymagać uzupełniania jakichkolwiek map ewidencyjnych przez geodetę-wykonawcę przy prowadzeniu map cyfrowych jak również przy prowadzeniu map analogowych.

z poważaniem
Jarosław Formalewicz
geodeta uprawniony nr upr.18689.